用户名: 密码:  

湖南省工商行政管理局网络商品交易监管系统咨询申诉举报处理程序规定(试行)
发布时间:2012-10-22 16:03:17     浏览次数:12056     来源:湖南省工商局
第一章 总则
第一条为了进一步规范全省工商系统网络商品交易咨询、申诉、举报工作,维护社会经济秩序,保护消费者、经营者合法权益,根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》、《湖南省消费者权益保护条例》和《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》,结合我省实际,制定本规定。
第二条湖南省工商行政管理局网络商品交易监管系统(以下简称湖南工商网监系统)受理的咨询、申诉、举报实行集中受理、对口分流、分级办理、应急指挥调度、信息反馈、汇总分析、消费提示的工作机制。
第三条上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关,各级工商行政管理机关对本机关及其派出机构的咨询、申诉、举报处理行为,应当加强监督,发现错误,及时纠正。
 
第二章 管辖
第四条省局通过湖南工商网监系统统一受理消费者的咨询、申诉、举报,除自行办理的,其他咨询、申诉、举报信息通过湖南工商网监系统及时分流,并负责督办。
第五条市(州)局负责接收、办理、分流由湖南工商网监系统转办的咨询、申诉、举报信息,并负责督办、反馈处理结果。
第六条县(市、区)局负责接收、办理、分流市(州)局网监部门分流的咨询、申诉、举报信息,并负责督办、反馈处理结果。
第七条工商所负责办理县(市、区)局分流的咨询、申诉、举报信息,并及时将处理结果反馈。
第八条工商行政管理机关之间因管辖权发生争议的,由争议双方协商解决,协商不成的,报请共同上级机关指定管辖。
第九条工商行政管理机关发现消费者的申诉、举报不属于自己管辖的,应当及时告知消费者向有管辖权的机关申诉、举报;发现消费者的咨询不属于工商业务范围的,应当及时告知消费者该业务涉及的行政机关或部门。
 
第三章 咨询处理程序
第十条一般问题的咨询由被咨询人在湖南工商网监系统及时作出解答。
第十一条对复杂问题的咨询,被咨询人不能及时答复的,应先记录消费者的姓名和联系方式,并根据有关程序,在五个工作日内给予答复。
 
第四章 申诉处理程序
第十二条各级工商行政管理机关网络监管工作人员登陆湖南工商网监系统,按照本规定第二章的要求,受理消费者申诉信息。
第十三条各级工商行政管理机关网络监管工作人员于两个工作日内将申诉分流到位。
第十四条各级工商行政管理机关网络监管工作人员自收到分流申诉信息之日起七个工作日内,依法审查,作出以下处理:
(一)申诉符合规定的予以受理,通过湖南工商网监系统告知申诉人。
(二)申诉不符合规定的不予受理,通过湖南工商网监系统网络告知申诉人,并陈述不予受理的理由。
第十五条申诉受理后,按照平等自愿、合理合法、不限制当事人诉讼权利的原则,组织双方当事人进行行政调解并把调解结果告知双方当事人。
第十六条有下列情形之一的,行政调解终止:
(一)申诉方撤回申诉的;
(二)一方当事人已向法院起诉或申请仲裁的;
(三)双方当事人未能达成协议的。
第十七条行政调解终结后,应于终结之日起两日内录入湖南工商网监系统反馈。
 
第五章 举报处理程序
第十八条 各级工商行政管理机关网络监管工作人员登陆湖南工商网监系统,受理消费者举报信息。
第十九条各级工商行政管理机关网络监管工作人员根据举报信息于两个工作日内将举报分流到位。
第二十条各级工商行政管理机关网络监管工作人员自收到分流举报信息之日起七个工作日内,依法予以核查,并决定是否立案;特殊情况下,经审批,可以延长至十五个工作日内决定是否立案。作出是否立案决定后两日内通过湖南工商网监系统告知举报人,并在告知当日将该决定录入湖南工商网监系统。
第二十一条 适用一般程序和简易程序的举报案件,按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》进行办理。案件办结后,案件办理机关应当按规定立卷、归档,并于结案后两日内将处理结果录入湖南工商网监系统。
 
第六章 分析预警
第二十二条各级工商行政管理机关负责本级申诉、举报信息汇总分析。每月上报申诉、举报基本数据,分析热点、难点,评析典型案例;突发的、应急的、专项行动的统计分析信息,按要求时限即时上报。
第二十三条市场预警、消费警示发布按照《湖南省工商行政管理局网络商品交易监管系统操作规范》的要求执行。
 
第七章 附则
第二十四条任何单位和个人有权向工商行政管理机关或其他有关部门举报工商行政管理机关工作人员违反本规定的行为,工商行政管理机关应当为举报人保密。
第二十五条调查、调解人员是当事人的近亲属或与当事人有其它利害关系,可能影响申诉举报公正处理的,应当回避;当事人对办案人员提出回避申请理由成立的,经办案机关负责人批准,应当回避。
第二十六条本规定自发文之日起施行。国家工商行政管理总局对网络商品交易申诉举报处理程序有新规定的,从其规定。